- El Patronato de Deportes contrató con la empresa del compadre del gerente
- Se saltó la Ley de Incompatibilidades porque, además, era empleado municipal
El TSJA detecta contratos ilegales con
allegados al gobierno de Toscano en Dos Hermanas
- El Patronato de Deportes contrató con la empresa del compadre del gerente
- Se saltó la Ley de Incompatibilidades porque, además, era empleado municipal
El Ayuntamiento de Dos Hermanas, gobernado
desde hace más de dos décadas por el socialista Francisco Toscano, vulneró la ley para adjudicar contratos a empresarios
afines al gobierno local. Lo constata una sentencia del Tribunal
Superior de Justicia de Andalucía (TSJA) que viene a confirmar denuncias sindicales en los últimos años acerca de cómo el
Consistorio nazareno habría beneficiado a familiares y amigos de algunos de sus
responsables.
La sentencia del Alto Tribunal andaluz, a la
que ha tenido acceso EL MUNDO de Andalucía, constata cómo se dieron adjudicaciones ilegales en el seno del extinto
Patronato Municipal de Deportes que beneficiaron a empresarios vinculados a
altos cargos y que, además, trabajaban en el propio organismo local.
Tanto es así que el TSJA llegó a anular dos de
los contratos adjudicados por el Patronato de Deportes de Dos Hermanas ante el
flagrante incumplimiento de la ley cometido al ser el dueño de la empresa
beneficiada trabajador municipal. Aunque se dan dos circunstancias añadidas que
agravan las irregularidades, ya que una de
las socias de la empresa era ex mujer del gerente del Patronato y la esposa del
otro dueño trabajaba a las órdenes de éste.
Se trata de la empresa Sededos S.L., a la que
en diciembre del año 2005 el Patronato Municipal de Deportes dio dos contratos
de suministro de mobiliario y material deportivo para el Centro Municipal
Acuático y Deportivo por un importe máximo de 80.000 euros.
Lo hizo, tal y como recoge la sentencia
-dictada en 2013 pero aún está en ejecución-, a pesar de que uno de los socios
de la empresa, José Luis M.R., era trabajador del Patronato de Deportes, lo
que, según la Ley de Incompatibilidades, le impedía contratar con este
organismo.
No sólo él trabajaba en el organismo. Su
esposa, María P.V., era también empleada, puntualiza la resolución, que no
incluye otros vínculos igualmente destacables. En concreto, que en el
accionariado de Sededos aparecía María Isabel G.A., ex esposa del entonces
gerente del patronato, Francisco Javier Conesa, y la relación personal entre
éste y el dueño de la empresa adjudicataria.
«Son compadres», denunció a
este periódico otro empresario, José Luis Abad, que promovió la demanda que ha
terminado por desvelar estas irregularidades. Abad, a través de la sociedad
Construcciones y Equipamientos S.L., optó a estas dos adjudicaciones y acudió a
la vía judicial para impugnar las resoluciones.
Hasta el momento, ha conseguido que el
Consistorio nazareno le tenga que indemnizar por haber perdido uno de los dos
contratos -al que sólo presentaron oferta su empresa y Sededos- mientras que en
el segundo caso el tribunal ha ordenado repetir -de manera ficticia puesto que
el material ya se suministró en 2005- la adjudicación y la ha vuelto a impugnar
al decidir el gobierno local elegir a una tercera empresa.
'No puede actuar como un particular'
La sentencia del TSJA,
dictada por la Sección Primera de la Sala de lo Contencioso Administrativo de
Sevilla, es contundente y especialmente dura con los responsables del organismo
público y recuerda que «las administraciones pueden
hacer sólo lo que les permite el ordenamiento jurídico» y que
el gobierno presidido por Toscano «no puede actuar con la libertad de un
particular».
Al mismo tiempo, defiende una interpretación estricta de la Ley de
Incompatibilidades -en contra de las tesis defendidas por el
Ayuntamiento de Dos Hermanas- para
evitar, como sucede en este caso, que una decisión pública «esté teñida de intereses privados».
El tribunal, presidido por el magistrado
Julián Manuel Moreno Retamino, fue más allá del reproche y llegó a deducir testimonio para que un juzgado penal
depurase las responsabilidades «en las que hayan podido incurrir autoridades
funcionarios o particulares en el presente caso».
Así se hizo y la Fiscalía de Dos Hermanas
abrió diligencias de investigación en 2013 en cumplimiento de la petición del
TSJA y acerca de la actuación de los miembros de la mesa de
contratación que dio las adjudicaciones irregulares y que presidía la entonces
concejal de Deportes, María Antonia Naharro, actualmente delegada en funciones
de Educación e Igualdad.
Tras varios meses de
pesquisas, no obstante, el Ministerio Público acordó el archivo de esta
investigación al entender que no había indicios suficientes
de responsabilidad penal por parte de los cargos públicos y técnicos
municipales que participaron en las adjudicaciones. Todo ello
sin poner en cuestión las irregularidades administrativas, que el TSJA ya había
dejado claras en su sentencia.
Un patronato marcado por las sospechas
El Patronato Municipal de Deportes
de Dos Hermanas fue, hasta su desaparición en los años de la crisis, objeto de
críticas y denuncias por parte de los sindicatos del Ayuntamiento, que llegaron
a denunciar una «red de contratos familiares», tal y como publicó el
diario Abc en septiembre de 2011.
Según estos sindicatos, en el patronato hoy desaparecido encontraron cobijo -en
forma de empleo, se entiende- numerosos familiares de sus
responsables y hasta de algún concejal.
Éste era el caso del delegado de Hacienda,
Francisco Rodríguez, cuya esposa, María José J.C. era encargada de
coordinadores en el organismo que gestionaba la política deportiva nazarena.
En la plantilla del patronato
también había no pocos familiares del gerente, Francisco Javier Conesa,
incluida una hija y una sobrina, mientras que su «compadre» -el mismo que se
benefició de los contratos irregulares- además de trabajar él mismo en el
organismo tenía como compañeros a su mujer, María P.V. y a una cuñada.
Este periódico contactó con el Ayuntamiento
nazareno para conocer su versión sin obtener respuesta, mientras Conesa se negó
a responder a cualquiera de las preguntas que se le plantearon.
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