INFORME DE LA CÁMARA DE CUENTAS La Junta tiene en
el cajón facturas por 718 millones de euros
- Los gastos sin respaldo presupuestario en 2015 se concentraron en la administración paralela, con más de 600 millones.
- En algunas agencias se disparó hasta en un 1.200%
Andalucía. La Junta de Andalucía ha duplicado su
deuda con los bancos desde el año 2011
- Debe 30.113 millones de euros a los bancos y cajas de ahorros y ya supera en un 27% al total de los ingresos
Conclusión: La Andalucía de locos; vamos al abismo....
INFORME DE LA CÁMARA DE CUENTAS
La Junta tiene en el cajón facturas por
718 millones de euros
- Los gastos sin respaldo presupuestario en 2015 se concentraron en la administración paralela, con más de 600 millones.
- En algunas agencias se disparó hasta en un 1.200%
La Junta de Andalucía cerró 2015
con facturas en el cajón por un valor de más de 718 millones de euros. Y el grueso de estas facturas archivadas
está en la administración paralela, en la
maraña de agencias y entes dependientes de la Administración andaluza pero con
personalidad jurídica propia y que en buena medida escapa a los mecanismos de
control.
El informe de fiscalización de la cuenta general de
2015, que ayer -pasados los fastos del 28F- hizo público la Cámara de Cuentas
de Andalucía refleja gastos sin respaldo presupuestario en ese año por un importe total
de 718,09 millones de euro, de los que
la mayor parte, 611,12 millones, corresponden a las agencias de la Junta.
Y dentro de la agencias, el
Servicio Andaluz de Salud (SAS) destaca por méritos propios. En 2015 realizó gastos sin partida presupuestaria por 604,72
millones de euros.Técnicamente, se les llama «obligaciones no imputadas a
presupuesto pendientes de pago», pero no son más que facturas que el Gobierno
andaluz no ha pagado por gastos que se hicieron
al margen del presupuesto de ese año. Gastos
extraordinarios, por resumirlo, que no se pagan porque no hay ni dinero ni
disponibilidad.
Aunque
son las agencias y entes instrumentales las que más facturas y por mayor
importe guardan en los cajones, la administración general, las consejerías,
también tienen las suyas. De acuerdo con los datos reflejados en el informe de
la Cámara de Cuentas, la Consejería de Justicia e Interior fue la que más facturas guardó en el cajón en 2015, por algo
más de 40 millones de euros, seguida de la de Igualdad, Salud y Políticas
Sociales, con 22,4 millones de euros, y Fomento y Viviendas, con 17,8 millones.
Se da la curiosa circunstancia de que, además, estos
gastos al margen del presupuesto y no pagados corresponden
a facturas de la propia administración paralela en su mayor parte, así como a
inversiones «de carácter inmaterial», según los datos que refleja el informe del órgano fiscalizador
andaluz.Por lo que respecta a las agencias,
prácticamente todas tienen facturas en el cajón, aunque ninguna de la cuantía
del SAS que, pese a todo, cerró 2015 con una
cifra menor que la del año anterior. Y es que en 2014, el Servicio Andaluz de
Salud tenía casi 780 millones de euros en facturas archivadas, más de todo lo
que tenía la Junta de Andalucía en su conjunto en 2015.
En ese
último ejercicio fiscalizado, los auditores de la Cámara de Cuentas constatan
cómo el SAS gastó más de lo que tenía presupuestado fundamentalmente en los dos
capítulos de gastos, el de transferencias y el de gastos corrientes (compras) ,
con 240 y 336 millones, respectivamente.
El caso del SAS es el más grave porque en 2012 puso el
contador a cero y liquidó los 2.069,86 millones de euros que tenía en facturas impagadas
tras acogerse al plan
de pago a proveedores del Gobierno
central. Pero
ya ese año, 2012, volvió a las andadas y cerró con 800,35 millones de euros
impagados y sin respaldo presupuestario.
En lo
que se refiere a las otras agencias fiscalizadas, destaca la situación de la
Agencia Andaluza
de Evaluación Educativa. No por el
montante de las obligaciones pendientes de pago y no imputadas al presupuesto,
22 millones al cierre de 2015, sino por el espectacular crecimiento que registró en comparación con el
año anterior, de un 1.184,35%.
En la
misma línea, el Instituto Andaluz de la Mujer y el Patronato de la Alhambra y el Generalife dispararon las facturas
guardadas. En
el primer caso, a finales de 2015 tenían apenas 447.000 euros, pero esto supuso
un 602,71% más que en 2014. Y en el segundo caso, 1,4 millones de euros que
significan un 362,47% que el ejercicio anterior.
En
conjunto, y a pesar de todo, el volumen de facturas en el cajón sufrió un
considerable descenso en 2015, sobre todo en las agencias, con una disminución
del 22% en el importe total.
Si se
comparan los 718 millones de euros de ese año con este mismo saldo pero en
2013, la bajada es aún mayor, ya que ese año la Junta de Andalucía terminó con
facturas en el cajón por un valor de 1.130 millones de euros.
Andalucía.
La Junta de Andalucía ha duplicado su deuda con los bancos desde el
año 2011
- Debe 30.113 millones de euros a los bancos y cajas de ahorros y ya supera en un 27% al total de los ingresos
La Junta de Andalucía debe 30.113 millones de euros a los
bancos y cajas de ahorros pero solo ingresa 23.643 millones. Con el dinero que entra en las arcas públicas a lo largo de
un año no le llega para pagar todos sus préstamos que tiene suscritos. Los
números rojos de la Administración autonómica superaban en un 27,4 por ciento (6.470,5 millones) los
ingresos corrientes que obtiene en un año, en concreto, al cierre del ejercicio
de 2015, según revela el informe de la Cuenta General de la Cámara de Cuentas
de Andalucía correspondiente a la última anualidad fiscalizada. En la citada
cuantía no se incluyen las facturas pendientes de abonar a proveedores.
El descuadre entre lo que adeuda y lo que ingresa se ha
agrandado año a año, coincidiendo con el periodo más duro de la crisis y la
disminución de ingresos vinculados a la actividad económica. Si a finales de
2011 el endeudamiento financiero de la Junta ascendía a 13.898,80 millones de
euros y representaba el 58% de los ingresos corrientes, en 2015 ya superaba los
30.113 millones. Equivale al 127,4 por ciento del dinero que entró en las arcas
en dicho ejercicio, según el informe del órgano fiscalizador que analiza la
ratio de la deuda financiera sobre los ingresos corrientes.
En un lustro, los números rojos se han disparado un 116,6 por
ciento, más del doble, mientras los ingresos
permanecían estancados o incluso bajaban levemente.
La deuda, en realidad, es superior a lo que refleja esta
cifra. En los 30.113
millones de euros no están incluidos los préstamos de las agencias públicas,
las sociedades mercantiles, las fundaciones, los consorcios y las
universidades, que se financian con
transferencias que salen de los presupuestos de la Junta. Los entes que conforman
la administración paralela deben a los bancos 1.161,75 millones de euros, lo que eleva la deuda a 31.289,45 millones.
En un año, los números rojos han crecido en 2.238 millones
de euros (8%). Más
de la mitad del dinero que ha pedido prestado a las entidades financieras tiene
que abonarlo la Junta antes del año 2020.
Con todo, la Cámara de Cuentas de Andalucía no ve motivo de
alarma. La
carga financiera es menor, en términos relativos, porque los tipos de interés
han descendido y los mecanismos extraordinarios de financiación del Estado a
los que se ha acogido la Comunidad tienen «bajo coste».
1,49 por ciento, tipo medio de 2015
Conseguir
dinero prestado de los bancos era más barato en 2015 que cinco años antes.
Prueba de ello es que el tipo medio de las operaciones de endeudamiento a largo
plazo durante 2015 fue del 1,49 por ciento, frente al promedio del 3,89% del
año 2014.
Por
otro lado, el órgano fiscalizador señala que Andalucía «ha cumplido el objetivo
de deuda» ya que los más de 31.000 millones que debe a los bancos la Junta «se
sitúan 15 millones de euros por debajo del límite de endeudamiento»,
establecido en el 21,6% del PIB regional.
Facturas a proveedores
En la deuda financiera tampoco está contabilizado lo que la
Administración debe a los proveedores y acreedores comerciales. Al cierre del ejercicio de 2015, el balance patrimonial
muestra una deuda de
3.749,44 millones de euros en el apartado «Acreedores y otras cuentas a pagar».
Los
mecanismos extraordinarios de financiación puestos en marcha para las
administraciones por el Gobierno central han permitido al Ejecutivo de Susana
Díaz pagar 3.512,82 millones de euros durante 2015. Sin este balón de oxígeno,
grandes y pequeñas empresas que, en muchos casos, basan sus ingresos en lo que
mes a mes les paga la Administración autonómica, estarían asfixiadas.
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