Las entidades financieras ejecutaron avales fallidos por los que tuvo que responder la Junta entre 2010 y 2013 por importe de 82,44 millones, de los que la Administración autonómica tan sólo ha logrado recuperar 9,11 millones (11 por ciento). Las pérdidas reales, por tanto, superan los 73,33 millones.
Éstos son algunos de los datos incluidos en el informe de fiscalización
realizado por la Cámara
de Cuentas de Andalucía a los
fondos gestionados por la Agencia de Innovación y Desarrollo de Andalucía
(IDEA) en 2012, aprobado el pasado 16 de noviembre pero
que no se difundió hasta ayer. El
órgano fiscalizador pone de manifiesto graves incumplimientos de la normativa y alerta de posible menoscabo de caudales públicos, de lo que podría desprenderse
responsabilidad contable
Los resultados de la Reordenación del Sector Público Andaluz Juntero, y su modelo de agencias instrumentales, con hechos. Eso modelo diseñado en la Ley de Reordenación del Sector Público andaluz, año 2011, por los "gogernantes psocilistos" ¿por razones de eficiacia? quiebra irreversiblemente uno de los poderes del Estado como es la Administración pública: " voto particular de la Sentencia del TC; Ver en enlace.
Y así son los Junteros ¿cambiar las cosas para seguir haciendo lo mismo? ¿Detraer de las arcas publicas los recursos económicos necesarios para mantener el Régimen andaluz y a su clientela política, con dinero público de todos? ¿Corrupción institucional y sistémica? ¿Menoscabo saqueo de las arcas públicas? ¿Ingeniería jurídica y contable "ad hoc" para ocultar lo que ocurre y darle apariencia de legalidad a los fraudes? ¿Impunidad e irresponsabilidad política y judicial? ¿Consolidación de la Administración instrumental y paralela, como brazo ejecutor del Régimen? = Esto es jauja. ¡¡¡Aquí no hay quien viva!!!!!
Informe de fiscalización de la Cámara de Cuentas.
Un 'agujero' de más de 73,3 millones por los avales fallidos de la Junta
Las entidades financieras ejecutaron avales fallidos por los que tuvo que responder la
Junta entre 2010 y 2013 por importe de 82,44
millones, de los que la Administración autonómica tan sólo ha
logrado recuperar 9,11 millones (11 por ciento). Las pérdidas reales, por
tanto, superan los 73,33 millones.
Éstos son algunos de los datos incluidos en el informe de fiscalización
realizado por la Cámara
de Cuentas de Andalucía a
los fondos gestionados por la Agencia de Innovación y Desarrollo de Andalucía
(IDEA) en 2012, aprobado el pasado 16 de noviembre pero que no se difundió
hasta ayer. El órgano fiscalizador pone de manifiesto graves incumplimientos de la
normativa y
alerta de posible menoscabo de caudales públicos, de lo que podría desprenderse
responsabilidad contable.
De hecho, como desveló este periódico, la Intervención General de la Junta
emitió el 26 de febrero de 2014 sendos informes
de actuación en relación con dos avales de 1,5 millones
cada uno concedidos a las empresas A Novo Comlink y Dolmen Consulting
Inmobiliario en 2009 y de una ayuda a fondo perdido de 36,1 millones concedida
a Santana Motor. En ambos casos fue por posible menoscabo de fondos.
La Cámara de Cuentas advierte ahora de que, aunque el informe de actuación
se refería en sus conclusiones a los avales concedidos a las dos citadas
empresas -incluidas en la muestra analizada en su momento-, «la situación puede ser
extensible a todos los avales» amparados por la orden de 5 de
noviembre de 2008 por la que se reguló el programa de ayudas a empresas viables
con dificultades coyunturales en Andalucía.
Los auditores han analizado detallamente las operaciones de riesgo
financiero, sustanciadas en forma de avales y préstamos. En concreto, entre
2009 y 2013, la Agencia IDEA formalizó avales
por un volumen de 192,77 millones, de los que 90,93 millones
-el 47,1 por ciento- se concedieron en el año 2010.
Del montante total, 82,44 millones resultaron fallidos, es decir, las
empresas beneficiarias no atendieron sus compromisos en plazo ante las
entidades financieras y tuvo la
Junta que responder en su calidad de avalista. Especialmente
ruinoso fue el ejercicio de 2013, cuando se ejecutaron avales por 37,5
millones.
A este respecto, los auditores concluyen que el mecanismo utilizado para hacer
frente a los quebrantos -transferencias de financiación de capital que recibía
IDEA de la Consejería a la que estaba adscrita, entonces Economía, Innovación,
Ciencia y Empresa- «no se
considera adecuado».
La Cámara de Cuentas llama la atención sobre el hecho de que 22 de las 26 operaciones que formaron parte de la muestra acabaron en ejecución,
total o parcial. En 16 casos, la empresa acabó en concurso de acreedores y
en otros cuatro «no consta documentación en los expedientes que permita conocer
las gestiones realizadas por la Agencia [IDEA] para la recuperación de los
fondos».
El análisis de las operaciones lleva al órgano fiscalizador a apreciar «una concentración del riesgo» en determinadas empresas. Al cierre de
2012, dos compañías -Isofotón SA (28,92 millones) y Gea 21 SL (9,5 por ciento)-
representaban el 37,3 por ciento del riesgo vivo.
Mientras, el dinero recuperado entre 2009 y 2013 equivalía tan sólo el 11
por ciento del importe fallido, sin que «en
ningún caso» se reintegrara a la Tesorería General de la Junta,
como es obligado.
No es el único incumplimiento apreciado. El informe censura también que la Agencia IDEA otorgara
en 2009 avales que excedieron en 28,8 millones la limitación que establecía la Ley de Presupuesto,
que fijó el techo en 18 millones. Desde 2010, el tope se elevó
hasta los 175 millones de euros.
La superación del límite
presupuestario en la concesión es una de las presuntas irregularidades que
comenzó a investigar la juez
Mercedes Alaya en enero de 2014. En esa causa, paralizada desde hace meses, hay ya cuatro imputados, entre ellos antiguo
ex consejero de Innovación Martín Soler.
IDEA esgrime el argumento de que el límite para
establecer el nivel de autorización no venía determinado por el importe nominal
del aval, sino por el riesgo estimado por la entidad para cada operación. Según
la tasa aplicada, el director general de IDEA tenía autorización para conceder
avales por un importe principal de 1,5 millones (450.000 euros de riesgo).
La Cámara de Cuentas constata que todos los avales formalizados durante
2008 y 2009 se concedieron sin la
autorización del consejo rector de IDEA ni,
en los casos en que procedía, con la ratificación del Consejo de Gobierno.
Los auditores también aprecian que, en el caso de los avales propios, «no consta acreditación de valoración del riesgo»; tampoco han podido
comprobar que IDEA, al comunicar los créditos a la administración concursal en
el caso de las empresas insolventes, incluyera ni las comisiones ni los
intereses; al tiempo que critican que la documentación facilitada fuera
«irregular e incompleta».
El elevado volumen de avales fallidos ha tenido un impacto en las cuentas
de IDEA, que al cierre de 2012 acumulaba pérdidas
por 444,29 millones y unos fondos propios negativos de 25,95
millones.
El informe detalla que, tras
los ajustes contables realizados en 2013 y el «apoyo financiero y patrimonial
de la Junta», los fondos propios pasaron a ser positivos en la cantidad de
13,18 millones.
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